कारोबार बंद,पीएम क्रेडिट योजना से सिर्फ 11 फीसदी रेहड़ी-पटरी वालों को मिला फायदा

IGSSS ने एक सर्वे में पाया कि 62% रेड़ी पटरी वाले योजना का लाभ उठा पाने में सक्षम ही नही है

पीएम की क्रेडिट योजना का सिर्फ 11 फीसदी लोग ही उठा पाए लाभ

(फोटो: द क्विंट)

पूर्वी दिल्ली के आनंद विहार के एक स्ट्रीट वेंडर नरेश उपाध्याय ने दिसंबर 2020 में पूर्वी दिल्ली नगर निगम से सिफारिश पत्र (LOR) के लिए आवेदन किया था. इस पत्र ने उन्हें पीएम स्वनिधि के तहत 10,000 रुपये का ऋण (Credit) लेने में मदद की. योजना, यह एक सरकारी माइक्रो-क्रेडिट(Micro-credit) कार्यक्रम है जो रेहड़ी-पटरी(street vendors) वालों को अपने व्यवसाय को औपचारिक रूप देने में मदद करती है.

नरेश, भारत के उन लाखों रेहड़ी-पटरी वालों में शामिल हैं, जिनका कारोबार महामारी की चपेट में आ गया है. पिछले साल जब लॉकडाउन की घोषणा की गई थी, तब उन्हें अपना कियोस्क (Kiosk) बंद करना पड़ा था, और जनवरी 2021 में फिर से खुलने के बाद भी, उनके पास बेचे जाने वाले कपड़े और सामान के लिए बहुत कम ग्राहक थे.

गलत जानकारी के साथ जारी किए गए एलओआर  

जब एलओआर आया, तो उपाध्याय ने पाया कि यह गलतियों से भरा हुआ है. उसने निर्दिष्ट किया था कि वह एक 'निश्चित' (स्थायी) विक्रेता था और उसने अपने स्टाल का पता दिया था, जो लगभग 20 वर्षों से चल रहा है. लेकिन एलओआर(LOR) ने उन्हें एक 'मोबाइल' विक्रेता के रूप में दिखाया, जो 'नई दिल्ली नगर निगम क्षेत्र' से अपना व्यवसाय चलाते थे.

इस बात से चिंतित कि उन पर जानकारी को गलत बनाने का आरोप लगाया जाएगा, नरेश उपाध्याय ने अपनी ऋण योजना छोड़ दी. उन्होंने इंडियास्पेंड को बताया कि कई अन्य छोटे विक्रेताओं को भी गलत जानकारी के साथ एलओआर जारी किए गए थे.

जैसा कि नरेश उपाध्याय के अनुभव से पता चलता है, जून 2020 में शुरू की गई दो साल की पीएम स्वनिधि योजना के पहले चरण को खराब तरीके से लागू किया गया है और इसका स्ट्रीट वेंडर्स के सबसे कमजोर वर्ग पर सीमित प्रभाव पड़ा है, जिसे हाल ही में एक सर्वेक्षण के मुताबिक सशक्त बनाना था.

अनौपचारिक श्रमिकों और बस्तियों के साथ काम करने वाले एक नागरिक समाज संगठन, इंडो ग्लोबल सोशल सर्विस सोसाइटी (IGSSS) द्वारा संचालित. यह उन स्ट्रीट वेंडर्स के लिए है जो योजना की सी और डी श्रेणियों में आते हैं - जिनके पास वेंडिंग का कोई प्रमाण पत्र नहीं है जो उन्हें पुलिस या नगरपालिका अधिकारियों द्वारा डराने या विस्थापन की धमकी के बिना काम करने की अनुमति देता है.

सर्वेक्षण में शामिल 75% विक्रेता कमजोर सी और डी श्रेणियों के थे और केवल 11% उत्तरदाताओं ने 10,000 रुपये का ऋण लिया है. स्टडी में 10 राज्यों में फैले 15 शहरों के 1,600 से अधिक उत्तरदाताओं को शामिल किया गया था और महामारी के दूसरे उछाल के आने से ठीक पहले आयोजित किया गया था, जिससे अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वालों के लिए आजीविका संकट पैदा हो गया था.

विभिन्न शहरों में विक्रेताओं (विशेष रूप से महिला विक्रेताओं पर ध्यान केंद्रित करने वाले कुछ अध्ययन) की सामाजिक-आर्थिक प्रोफाइल की खोज करने वाले पिछले अध्ययनों ने स्थापित किया है कि अधिकांश स्ट्रीट वेंडर, विशेष रूप से कमजोर लोग, पड़ोसी ग्रामीण जिलों या राज्यों के प्रवासी श्रमिक हैं. उनके दैनिक लेन-देन में व्यस्त बाजार और हाथ से हाथ का लेन-देन शामिल है, जो लॉकडाउन में समाप्त हो गए थे.

लाभ ना उठा पाने के कारण

विक्रेताओं के बीच योजना के बारे में कम जागरूकता, जटिल ऑनलाइन प्रक्रिया, बैंकों में देरी और प्रलेखन के लिए शहरी स्थानीय निकायों पर अत्यधिक निर्भरता - इन सभी कारकों ने क्रेडिट योजना की पहुंच में बाधा उत्पन्न की है, विशेष रूप से कमजोर स्ट्रीट वेंडर्स के बीच, इंडो ग्लोबल सोशल सर्विस सोसाइटी ने अपने एक अध्ययन में यह निष्कर्ष निकाला है.

भारत में स्ट्रीट वेंडर, अनुमानित रूप से 10 मिलियन है, जो कि शहरी श्रमिकों का लगभग 11% है, और यह शहरों के जीवन में कई तरह की भूमिकाए निभाते हैं. वेंडिंग इकोनॉमी का कारोबार लगभग 80 करोड़ रुपये प्रतिदिन का है, और प्रत्येक स्ट्रीट उद्यमी या व्यापारी औसतन तीन अन्य लोगों को कर्मचारियों, भागीदारों या श्रमिकों के रूप में समर्थन करता है.

भारत में अनुमानित 10 मिलियन स्ट्रीट वेंडर्स में से, स्वनिधि योजना का लक्ष्य आधा, 5 मिलियन है. योजना की वेबसाइट के अनुसार लाभार्थियों को "विभिन्न क्षेत्रों और संदर्भों में फेरीवाले, थेलेवाला, रेहरीवाला, थेलीफड़वाला आदि" के रूप में जाना जाता है.

वे सब्जियां, फल, स्ट्रीट फूड, चाय, पकौड़े, ब्रेड, अंडे, परिधान, जूते, कारीगर उत्पाद, किताबें/स्टेशनरी इत्यादि जैसी वस्तुओं की आपूर्ति करते हैं, और ऐसी सेवाएं प्रदान करते हैं जिनमें "नाई की दुकान, मोची, पान की दुकानें, कपड़े धोने" शामिल हैं.

हालांकि, इंडो ग्लोबल सोशल सर्विस सोसाइटी के अध्ययन में पाया गया कि सभी उत्तरदाताओं में से 62% को कभी भी अनिवार्य स्ट्रीट वेंडर सर्वेक्षण में शामिल नहीं किया गया है, जो कि स्ट्रीट वेंडर्स (आजीविका की सुरक्षा) के अनुसार स्थापित नगर निगमों और टाउन वेंडिंग कमेटी (TVS) द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है. और स्ट्रीट वेंडिंग का विनियमन) अधिनियम, 2014, और इसमें विक्रेता (40%) और निगम के अधिकारी शामिल थे. सर्वेक्षण का उपयोग विक्रेताओं को ऋण आवेदनों के लिए आवश्यक पहचान दस्तावेजों को प्रदान करने के लिए किया जाता है.

न्यूज़ इनपुट: बिजनेस स्टैण्डर्ड और इंडियास्पेंड

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