ईरान में सुप्रीम लीडर ही प्रमुख, रईसी की मौत से नीतिगत मोर्चों पर कोई असर नहीं पड़ेगा

असल में पूरी व्यवस्था अयातुल्ला अली खामेनेई के नेतृत्व वाली 'मुल्लातंत्र' का समर्थन करने के लिए बनाई गई है.

ईरान में सुप्रीम लीडर बॉस, इब्राहिम रईसी की मौत से नीतिगत मोर्चों पर नहीं पड़ेगा कोई असर

(फोटो: क्विंट हिंदी)

ईरान के राष्ट्रपति इब्राहिम रईसी (Ebrahim Raisi Death) की मौत शासन के लोगों के लिए दोहरा झटका है. 63 वर्षीय रईसी, अयातुल्ला अली खामेनेई के प्रति बेहद वफादार थे और ऐसी चर्चा थी कि उन्हें 85 वर्षीय सर्वोच्च नेता के उत्तराधिकारी के लिए तैयार किया जा रहा था. अब, 'मुल्ला वर्ग' को दो उत्तराधिकारियों से जूझने के लिए मजबूर होना पड़ेगा.

हालांकि, व्यवस्थित रूप से कोई समस्या नहीं है क्योंकि जब तक कि ईरान में अगले 50 दिनों के भीतर राष्ट्रपति चुनाव नहीं हो जाते, तब तक पहले उपराष्ट्रपति मोहम्मद मोखबर अंतरिम राष्ट्रपति हैं.

लेकिन रईसी ने जून में होने वाले दूसरे कार्यकाल के लिए चुनाव लड़ने की योजना बनाई थी. इसलिए, अभी तक उन्होंने कोई उत्तराधिकारी तैयार नहीं किया होगा.

जहां आखिरी फैसला सर्वोच्च नेता द्वारा लिए जाते हैं, वहां रईसी की मौत से घरेलू और विदेश नीति के मोर्चों पर किसी तरह का प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है.

ईरानी राजनीतिक व्यवस्था में चुनावी प्रक्रिया देश को लोकतंत्र नहीं बनाते हैं.

ईरान के राष्ट्रपति और संसद दोनों चुनाव की प्रक्रिया से गुजरते हैं, लेकिन पूरी व्यवस्था वास्तव में सर्वोच्च नेता के नेतृत्व में 'मुल्लातंत्र' का समर्थन करने के लिए बनाई गई है.

सुप्रीम लीडर प्रभावी रूप से राज्य के प्रमुख होते हैं

सिस्टम स्पष्ट रूप से धर्म पर आधारित है और शियाओं के 12 इमामों के कॉन्सेप्ट पर विश्वास के अनुसार सुप्रीम लीडर को कयामत के दिन से पहले 12वें इमाम के दोबारा प्रकट होने तक इस्लामी कानून के संरक्षक और धारक के रूप में देखा जाता है.

देश का संविधान इसे न्यायविदों के लिए एक प्रकार की संरक्षकता के रूप में देखता है, जिनमें से ज्यादातर मुल्ला होते हैं. चुनाव होते हैं और लोग मतदान करते हैं लेकिन उम्मीदवारों की लिस्ट की समीक्षा मुल्लाओं के प्रभुत्व वाली परिषद द्वारा की जाती है.

बिना किसी संदेह के व्यवस्था के शीर्ष पर सुप्रीम लीडर होते हैं, जिनके पास हर चीज पर वीटो पावर होता है. उन्हें विशेषज्ञों की एक सभा द्वारा जीवन भर के लिए चुना जाता है, जो 88 टॉप धार्मिक गुरुओं का एक समूह है, जो डायरेक्ट वोटिंग के जरिए से आठ साल में एक बार चुने जाते हैं.

सुप्रीम लीडर न केवल राज्य के प्रमुख और शीर्ष धार्मिक नेता हैं, बल्कि प्रभावी रूप से सरकार के प्रमुख भी हैं.

ईरान में विधायिका के दो अंग हैं - निचला सदन या कंसल्टेटिव असेंबली और उच्च सदन या संरक्षक परिषद. विधानसभा एक नियमित संसद की तरह है, जिसमें विधायक गुप्त मतदान के माध्यम से लोकप्रिय वोट से चुने जाते हैं.

गार्जियन काउंसिल में 12 सदस्य होते हैं, जिनमें से आधे धार्मिक गुरू कैटेगरी से होते हैं, जिन्हें सुप्रीम लीडर द्वारा चुना जाता है, और बाकी आधे विधानसभा द्वारा चुने गए न्यायविद होते हैं.

गार्जियन काउंसिल के पास सभी कानूनों पर वीटो है और महत्वपूर्ण बात यह है कि यह उन लोगों की लिस्ट को भी मंजूरी देती है जो राष्ट्रपति, संसदीय और विशेषज्ञों की विधानसभा के लिए चुनाव लड़ सकते हैं.

इसके अलावा, सुप्रीम लीडर द्वारा चुने गए लगभग 30-40 लोगों की शक्तिशाली एक्सपीडिएंसी काउंसिल होती है, जो सिस्टम को मैनेज करने में सहायता करती है.

यह सिस्टम अपना अंतिम अधिकार इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्स (आईआरजीसी) पर रखती है. आईआरजीसी ईरानी सेना की तुलना में एक समानांतर और अधिक शक्तिशाली संगठन है. इसकी अपनी सेना, नौसेना और एयरोस्पेस विंग हैं, और इसके व्यापक व्यापारिक हित हैं और यह धर्म गुरुओं के वर्ग के लिए सैनिक के रूप में काम करता है.

रईसी का दौर और ईरान में रूढ़िवाद

इस्लामी क्रांति के बाद से 45 वर्षों में, मुल्लाओं ने कुछ हद तक व्यावहारिकता के साथ शासन किया है. गार्जियन काउंसिल इस बात से सावधान रही है कि चुनाव मतदाताओं को असल में सही विकल्प दे सके.

परिणामस्वरूप, ईरान में अकबर हाशमी रफसंजानी (1989-97) और हसन रूहानी (2013-2021) और यहां तक कि सुधारवादी मोहम्मद खातमी (1997-2005) जैसे मध्यमार्गी राष्ट्रपति रहे हैं, जिनमें से सभी ने अपने चुनावों में रूढ़िवादियों को पछाड़ दिया है.

रईसी को 2017 के चुनावों में हसन रूहानी ने हराया था, जो एक मौलवी भी थे लेकिन एक उदारवादी व्यक्ति थे, जिन्होंने 2015 में ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) पर बातचीत की थी और ईरान पर प्रतिबंध हटा दिए गए थे.

हालांकि, ईरान ने समझौते में अपना हिस्सा बरकरार रखा, लेकिन ईरान को झुकाने के लिए अमेरिका के "काफी दबाव" के बाद राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा 2019 में प्रतिबंधों को फिर से स्थापित किया गया.

इसका नतीजा ये हुआ कि गार्जियन काउंसिल की काफी मदद से रईसी ने 2021 का चुनाव जीता, गार्जियन काउंसिल ने बड़ी संख्या में दूसरे उम्मीदवारों को अयोग्य घोषित किया था और मतदान 50 प्रतिशत से कम रहा, जो 1979 की क्रांति के बाद सबसे कम था.

रईसी के नेतृत्व में ईरानी सरकार ने एक रूढ़िवादी मोड़ ले लिया. हालांकि, ईरान की अर्थव्यवस्था अमेरिकी प्रतिबंधों के सामने लचीली रही है, लेकिन लीविंग स्टैंडर्ड ट्रंप के प्रतिबंधों से पहले के स्तर तक नहीं पहुंच पाया है.

पश्चिमी प्रतिबंधों, सरकारी कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार ने ईरानी अर्थव्यवस्था को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, जो अभी भी उच्च मुद्रास्फीति से जूझ रही है.

एक उदारवादी और व्यावहारिक ईरानी राज्य में भारत का बड़ा हित है

सिर को हिजाब से न ढंकने के कारण गिरफ्तार की गई कुर्दिश महिला महसा अमिनी की 2022 में हिरासत में मौत के बाद देश घरेलू राजनीतिक अशांति से जूझ रहा था.

अधिकारियों की अभूतपूर्व कार्रवाई में 500 से अधिक प्रदर्शनकारी मारे गए, सैकड़ों को जेल में डाल दिया गया और गायब कर दिया गया. इसके बाद, मुल्ला शासन ने रूढ़िवादी सामाजिक नीतियों और विशेषकर महिलाओं पर प्रतिबंधों को दोगुना कर दिया.

तब से, रूढ़िवादियों ने अपनी पकड़ मजबूत कर ली है और उन्होंने इस साल मार्च में संसद और विशेषज्ञों की सभा के चुनावों में जीत हासिल की है. लेकिन 6.1 करोड़ पात्र मतदाताओं में से सिर्फ ढाई करोड़ (25 मिलियन) ने वोट डाला, मतलब 41 प्रतिशत मतदान, जोकि 1979 की क्रांति के बाद से सबसे कम था.

तेहरान में मतदान प्रतिशत 24 प्रतिशत से भी कम था. हमेशा की तरह, गार्जियन काउंसिल ने मैदान जीत लिया था और दोनों जातियों में प्रमुख सुधारवादियों और मध्यमार्गियों को हटा दिया था. इसके परिणामस्वरूप, सुधारवादी वोट का बहिष्कार हुआ. यहां तक कि पूर्व राष्ट्रपति रूहानी को भी विशेषज्ञों की असेंबली का चुनाव लड़ने से रोक दिया गया था.

पश्चिमी दबाव के सामने, रूहानी ने तेहरान को चीन और रूस के साथ संबंधों को गहरा करने की ओर अग्रसर किया. रईसी ने इस नीति को दोगुना कर दिया और ईरान की शहीद ड्रोन की सप्लाई के जरिए यूक्रेन पर रूस के आक्रमण का समर्थन किया. जबकि चीनी तेल खरीद उसे अपना सिर ऊपर रखने में सक्षम बना रही है, उसकी समग्र आर्थिक स्थिति गंभीर बनी हुई है.

अपने आकार और तेल संसाधनों को देखते हुए ईरान मध्य पूर्व में एक बड़ी शक्ति हो सकता है. लेकिन रूढ़िवादी मुल्लाओं के नेतृत्व में इसने खतरनाक तरीके से जीना चुना है, घरेलू दमन का रास्ता तलाश रहा है और अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से अमेरिका, इजराइल और मध्य पूर्व के विभिन्न अरब देशों के खिलाफ गुप्त युद्ध चला रहा है.

जनवरी में ईरान ने कथित तौर पर आतंकी हमलों का बदला लेने के लिए पाकिस्तान और इराक पर बमबारी की. लेकिन 2023 में, चीन की मदद से ईरान ने फारस की खाड़ी के अपने पड़ोसियों के साथ अपने संबंधों को फिर से बनाया और ब्रिक्स में एक सदस्य के रूप में और एससीओ में एक पर्यवेक्षक के रूप में प्रवेश किया.

लेकिन हाल ही में और खतरनाक ढंग से यह लगभग अमेरिका और इजरायल के साथ सीधे टकराव में पड़ गया. दमिश्क में दूतावास पर इजरायली हमले में कुछ आईआरजीसी नेताओं की मौत के बाद ईरान ने अप्रैल में इजरायल पर बड़े पैमाने पर मिसाइल और ड्रोन हमला किया.

एक उदारवादी और समृद्ध ईरान में एक बाजार और अपने इनवेस्टमेंट डेस्टिनेशन के रूप में भारत की बड़ी हिस्सेदारी है. वह इसके तेल का एक प्रमुख खरीदार था और वहां से प्राकृतिक गैस आयात करने के लिए भी काम कर रहा था. लेकिन अमेरिकी प्रतिबंधों ने तेल व्यापार को लगभग समाप्त कर दिया है.

साल 2016 में भारत ने चाबहार बंदरगाह में निवेश करने के अपने इरादे की घोषणा की थी जो उसे मध्य एशिया में पाकिस्तानी नाकेबंदी को दूर करने में मदद करेगा, लेकिन अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण नई दिल्ली ने अपनी प्रतिबद्धताओं को धीमा कर दिया.

लेकिन अगले 10 वर्षों के लिए चाबहार बंदरगाह का प्रबंधन करने के अपने हालिया निर्णय से भारत ने संकेत दिया है कि वह उस दिन के लिए अपना ईरान विकल्प बरकरार रखना चाहता है, जब वहां की सरकार अधिक उदार और व्यावहारिक हो जाएगी.

(लेखक ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन, नई दिल्ली के प्रतिष्ठित फेलो हैं. यह एक ओपिनियन आर्टिकल है और ऊपर व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं. क्विंट न तो उनका समर्थन करता है और न ही उनके लिए जिम्मेदार है.)

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