Agnipath: क्या सेना में ‘आना है तो आओ’ मानसिकता की तरफ बढ़ रहा भारत?

Agneepath: किसी ने नहीं सोचा होगा कि एक समय ऐसा भी आएगा जब सेना अन्य पूंजीवादी उद्योग की तरह अनौपचारिक हो जाएगी.

Agnipath: क्या सेना के ‘अनौपचारिकीकरण’ की तरफ बढ़ रहा भारत?

फोटोः क्विंट

अग्निपथ योजना (Agnipath Scheme), हमें अनौपचारिक श्रम के लिए राष्ट्रीय आयोग की याद दिलाती है. आयोग की रिपोर्ट बताती है कि केवल 0.4 प्रतिशत आकस्मिक क्षेत्र के श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्राप्त होते हैं, जैसे कि भविष्य निधि और अन्य. आयोग की तरफ से 'अनौपचारिकता' शब्द का इस्तेमाल मजदूरों को पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा के बिना काम करने के लिए मजबूर करने और स्थायी नौकरियों से अनुबंध प्रणालियों में स्थानांतरित करने की घटना को संदर्भित करने के लिए किया है.

यूपीए (UPA) सरकार को आयोग के गरीबी के आकलन में समस्या थी, और भारतीय श्रम बाजार के अनौपचारिकीकरण के समिति के आकलन की कोई आलोचना नहीं हुई थी.

हम इसे पसंद करें या न करें, नव-उदारवाद ने श्रम को एक लचीली पूंजी बना दिया. लेकिन, यह केवल औद्योगिक पूंजीवाद के लिए एक सिद्धांत है. किसी को भी उम्मीद नहीं थी कि एक समय ऐसा भी आएगा जब सेना किसी भी अन्य पूंजीवादी उद्योग की तरह अनौपचारिक हो जाएगी. इस संदर्भ में राज्य और निजी कंपनियों के बीच का अंतर मिट रहा है.

जब एक निजी फर्म की तरह सैन्य कार्य

अर्थशास्त्रियों ने शायद ही कभी सैन्य व्यय के लिए लाभ के सिद्धांत को लागू किया हो. अधिकांश देश, उच्च-आय या निम्न-आय, रक्षा क्षेत्र पर बहुत अधिक खर्च कर रहे हैं. यह हथियारों के उत्पादन, वितरण, और हथियारों के लिए एक सार्वजनिक बाजार सुनिश्चित करने में युद्ध और संघर्ष की भूमिका में रक्षा क्षेत्र के पीछे के अर्थशास्त्र से इनकार नहीं करता है. सैन्य प्रतिष्ठान का एक अन्य आर्थिक महत्व इसकी नौकरी की सुरक्षा है.

अर्थशास्त्रियों ने अनौपचारिकीकरण के कारण को लागत में कटौती और लाभ के रूप में परिभाषित किया. हालांकि, यह तर्क सुरक्षा प्रतिष्ठानों पर कभी लागू नहीं होता है. निजी फर्म अनौपचारिकीकरण को सही ठहराने के लिए बाजार और मूल्य तंत्र का उपयोग कर सकती हैं.

बुनियादी सवाल यह है कि एक निजी बाजार-उन्मुख फर्म की सैन्य प्रतिष्ठानों से तुलना कैसे की जाए? यह एक ज्ञात तथ्य है कि वर्तमान केंद्र सरकार कांग्रेस और अन्य विपक्षी दलों की तुलना में निजीकरण के लिए अधिक खुली है.

हालांकि, सैन्य प्रतिष्ठानों के लिए बाजार तर्क लागू करने का निर्णय थोड़ा भ्रमित करने वाला है. यह व्यय को नियंत्रित करने के लिए एक पारदर्शी और प्रभावी तरीके के रूप में बाजार का एक राज्य समर्थन है. यदि हम सरकारी पूंजी और राजस्व व्यय को लाभ चाहने वाले निवेश के रूप में देखते हैं, तो अग्निपथ राजकोषीय खर्चों के बोझ को कम करने के लिए एक अच्छी प्रबंधन रणनीति है.

हर सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा और बाहरी खतरे की ओर इशारा करके अपने उच्च रक्षा खर्च को सही ठहराती है. नागरिकों ने उच्च रक्षा प्रतिष्ठान के लिए सरकार के कारण को स्वीकार कर लिया है. अग्निपथ, वास्तव में, रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के उन सभी राज्य आख्यानों को चुनौती देता है. सरकार रक्षा व्यय और बाजार संचालित फर्मों के बीच समानता बनाने की कोशिश कर सकती है.

सैन्य सेवा भी कई लोगों के लिए नौकरी की सुरक्षा है

यूपीए के विपरीत, बीजेपी सरकार स्पष्ट रूप से सभी संभावित सैन्य आख्यानों का उपयोग करती है; 'सैन्य राष्ट्रवाद' अब रोजमर्रा की राजनीति में इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द है.

बीजेपी, आम घरों में सेना ला सकती थी. लेकिन सेना की इस तरह की लोकप्रियता अनौपचारिकीकरण को सही नहीं ठहराती है. सैनिक बनना कोई रोज का काम नहीं है; इसके लिए प्रतिबद्धता और जोखिम लेने की इच्छाशक्ति की जरूरत है. लेकिन फिर भी, यह एक नौकरी भी है.

देश में कई युवा सैन्य सेवा को सुरक्षित नौकरी मानते हैं और अन्य संगठित क्षेत्र के रोजगार के विपरीत, बुनियादी न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता वाले स्वस्थ व्यक्ति को सैन्य सेवाओं में अवसर मिलता है. बेरोजगारों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा बेशक जरूरी है, लेकिन आय सुरक्षा भी जरूरी है.

अग्निपथ के खिलाफ वर्तमान आंदोलन आय असुरक्षा की गहरी भावना से आता है, जो COVID-19 महामारी के प्रभावों से बढ़ा है. इस लेखक द्वारा चार मेट्रो शहरों में अनौपचारिक क्षेत्र की आय हानि पर महामारी से प्रेरित लॉकडाउन के प्रभाव का अध्ययन करने के लिए किए गए एक अध्ययन ने साबित किया कि अनौपचारिक क्षेत्र की आय का अंतर पिछले दो वर्षों में बढ़ा है.

प्रस्तावित अग्निपथ छत्तीसगढ़ के कुख्यात विशेष पुलिस अधिकारियों से मिलता जुलता है. कई स्वतंत्र मीडिया रिपोर्टों और तथ्य-खोज रिपोर्टों ने एसपीओ द्वारा किए गए मानवाधिकारों के उल्लंघन की मात्रा पर प्रकाश डाला.

सरकार अग्निपथ के सैनिकों को चार साल की अनुबंध सेवा के बाद अन्य क्षेत्रों में आरक्षण की पेशकश कर सकती है. लेकिन, बुनियादी चिंता सेना की संस्था के कमजोर होने की है. यह सीमित विशेषज्ञता वाले अनुबंध सैनिकों के जन्म को सक्षम बनाता है, जो रणनीतिक क्षेत्रों के लिए उपयुक्त नहीं हो सकते हैं, और जो अंततः घरेलू, राजनीतिक और सामाजिक संघर्षों में शामिल हो सकते हैं और फिर सरकार और ठेका सैनिक दोनों अपने कृत्यों के लिए जवाबदेह होंगे.

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