संसदीय कार्य मंत्रालय ने गुरुवार को कहा कि संसद के मानसून सत्र में कुल मिलाकर 22 विधेयक पारित किए गए। सत्र बुधवार को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया।
इस सत्र में 24 दिनों की अवधि में 17 बैठकें हुईं। हालांकि, मूल रूप से 19 जुलाई से 13 अगस्त तक इसकी 19 बैठकें होनी थीं, संसद के दोनों सदनों में लगातार व्यवधानों के कारण इसमें कटौती की गई थी।
सत्र के दौरान, संसद के दोनों सदनों द्वारा 22 विधेयकों को पारित किया गया, जिसमें 2021-22 के लिए अनुदान की अनुपूरक मांगों से संबंधित दो विनियोग विधेयक और 2017-2018 के लिए अतिरिक्त अनुदान की मांगें शामिल हैं, जिन्हें लोकसभा द्वारा पारित किया गया था, जिन्हें राज्य को प्रेषित किया गया था। सभा और अनुच्छेद 109(5) के तहत पारित समझा जाता है।
अध्यादेशों की जगह लेने वाले चार विधेयक- ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स (तर्कसंगतीकरण और सेवा की शर्ते) अध्यादेश, 2021, दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) अध्यादेश, 2021, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग और आसपास के क्षेत्र अध्यादेश, 2021 और आवश्यक रक्षा सेवा अध्यादेश, 2021, जिसे राष्ट्रपति द्वारा मानसून सत्र से पहले प्रख्यापित किया गया था, पर विचार किया गया और सदनों द्वारा पारित किया गया।
संसद द्वारा पारित कुछ महत्वपूर्ण वित्तीय विधेयकों में कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 शामिल हैं, जिसमें यह प्रावधान है कि यदि लेनदेन मई से पहले किया गया था, तो भारतीय संपत्ति के किसी भी अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए 28, मई 2012 से पहले हुए संशोधन के आधार पर भविष्य में कर संबंधी कोई मांग नहीं उठाई जाएगी।
सामान्य बीमा व्यवसाय (राष्ट्रीयकरण) संशोधन विधेयक, 2021 सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों में अधिक से अधिक निजी भागीदारी और बीमा पैठ और सामाजिक सुरक्षा को बढ़ाने और पॉलिसी धारकों के हितों को बेहतर ढंग से सुरक्षित करने और अर्थव्यवस्था के तेज विकास में योगदान करने का प्रावधान करता है।
जमा बीमा और ऋण गारंटी निगम (संशोधन) विधेयक, 2021 बैंकों पर प्रतिबंध होने पर भी जमाकर्ताओं द्वारा अपने स्वयं के धन तक आसान और समयबद्ध पहुंच को सक्षम बनाता है। यह प्रदान करने का प्रस्ताव है कि भले ही कोई बैंक अस्थायी रूप से उस पर लगाए गए अधिस्थगन जैसे प्रतिबंधों के कारण अपने दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ हो, जमाकर्ता निगम द्वारा अंतरिम भुगतान के माध्यम से जमा बीमा कवर की सीमा तक अपनी जमा राशि का उपयोग कर सकते हैं।
सीमित देयता भागीदारी (संशोधन) विधेयक, 2021, कुछ अपराधों को नागरिक चूक में बदलने और इन अपराधों के लिए सजा की प्रकृति को बदलने का प्रयास करता है।
यह छोटे एलएलपी को भी परिभाषित करता है, कुछ निर्णायक अधिकारियों की नियुक्ति और विशेष अदालतों की स्थापना का प्रावधान करता है।
फैक्टरिंग विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2021 विशेष रूप से व्यापार प्राप्य छूट प्रणाली के माध्यम से ऋण सुविधा प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त अवसर प्रदान करके सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की मदद करने के लिए है। कार्यशील पूंजी की उपलब्धता में वृद्धि से सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम क्षेत्र के व्यवसाय में वृद्धि हो सकती है और देश में रोजगार को भी बढ़ावा मिल सकता है।
इस सत्र में इन वित्तीय विधेयकों के अलावा परिवहन क्षेत्रों के लिए तीन विधेयक पारित किए गए। ये हैं, नौवहन के लिए समुद्री सहायता विधेयक, 2021 जो भारत में नौवहन के लिए सहायता के विकास, रखरखाव और प्रबंधन का प्रावधान करता है, नेविगेशन के लिए एड्स ऑपरेटर के प्रशिक्षण और प्रमाणन के लिए, इसके ऐतिहासिक, शैक्षिक और सांस्कृतिक मूल्य का विकास, समुद्री संधियों और अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों के तहत दायित्व का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, जिसमें भारत एक पक्ष है।
अंतर्देशीय जहाज विधेयक, 2021, अंतर्देशीय जल के माध्यम से किफायती और सुरक्षित परिवहन और व्यापार को बढ़ावा देता है, देश के भीतर अंतर्देशीय जलमार्ग और नेविगेशन से संबंधित कानून के आवेदन में एकरूपता लाने के लिए, नेविगेशन की सुरक्षा, जीवन और कार्गो की सुरक्षा, और रोकथाम प्रदान करता है। अंतर्देशीय जल परिवहन के प्रशासन की पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अंतर्देशीय जहाजों के उपयोग या नेविगेशन के कारण होने वाले प्रदूषण के कारण, अंतर्देशीय जहाजों को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं को मजबूत करने के लिए, उनके निर्माण, सर्वेक्षण, पंजीकरण, मैनिंग, नेविगेशन का प्रावधान है।
भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण (संशोधन) विधेयक, 2021 प्रमुख हवाईअड्डे की परिभाषा में संशोधन का प्रस्ताव करता है, ताकि हवाईअड्डों के एक समूह के लिए भी शुल्क निर्धारित करने के लिए इसके दायरे का विस्तार किया जा सके, जो छोटे हवाईअड्डों के विकास को प्रोत्साहित करेगा।
मानसून सत्र में शैक्षिक सुधारों पर दो विधेयक भी पारित किए गए, यानी राष्ट्रीय खाद्य प्रौद्योगिकी उद्यमिता और प्रबंधन संस्थान विधेयक, 2021 खाद्य प्रौद्योगिकी, उद्यमिता और प्रबंधन के कुछ संस्थानों को राष्ट्रीय महत्व के संस्थान घोषित करता है और इसमें निर्देश और अनुसंधान प्रदान करता है। खाद्य प्रौद्योगिकी, उद्यमिता और प्रबंधन जबकि केंद्रीय विश्वविद्यालय (संशोधन) विधेयक, 2021, केंद्रीय विश्वविद्यालय अधिनियम, 2009 में संशोधन करने का प्रयास करता है। अन्य बातों के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख में सिंधु केंद्रीय विश्वविद्यालय के नाम पर एक विश्वविद्यालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
संविधान (127वां) संशोधन विधेयक, 2021 पर्याप्त रूप से स्पष्ट करने का प्रयास करता है कि राज्य सरकार और केंद्र शासित प्रदेशों को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गो की अपनी राज्य सूची/केंद्र शासित प्रदेश सूची तैयार करने और बनाए रखने का अधिकार है। यह एकमात्र विधेयक था, जिसे संसद के दोनों सदनों में विचार-विमर्श के बाद पारित किया गया था।
किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2021 में यह प्रावधान है कि अदालत के बजाय जिला मजिस्ट्रेट (अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट सहित) ऐसे गोद लेने के आदेश जारी करेंगे।
अंतर्देशीय जहाज विधेयक, 2021, अंतर्देशीय जल के माध्यम से किफायती और सुरक्षित परिवहन और व्यापार को बढ़ावा देता है, देश के भीतर अंतर्देशीय जलमार्ग और नेविगेशन से संबंधित कानून के आवेदन में एकरूपता लाने के लिए, नेविगेशन की सुरक्षा, जीवन और कार्गो की सुरक्षा, और रोकथाम प्रदान करता है। अंतर्देशीय जल परिवहन के प्रशासन की पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अंतर्देशीय जहाजों के उपयोग या नेविगेशन के कारण होने वाले प्रदूषण के कारण, अंतर्देशीय जहाजों को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं को मजबूत करने के लिए, उनके निर्माण, सर्वेक्षण, पंजीकरण, मैनिंग, नेविगेशन का प्रावधान है।
भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण (संशोधन) विधेयक, 2021 प्रमुख हवाईअड्डे की परिभाषा में संशोधन का प्रस्ताव करता है, ताकि हवाईअड्डों के एक समूह के लिए भी शुल्क निर्धारित करने के लिए इसके दायरे का विस्तार किया जा सके, जो छोटे हवाईअड्डों के विकास को प्रोत्साहित करेगा।
मानसून सत्र में शैक्षिक सुधारों पर दो विधेयक भी पारित किए गए, यानी राष्ट्रीय खाद्य प्रौद्योगिकी उद्यमिता और प्रबंधन संस्थान विधेयक, 2021 खाद्य प्रौद्योगिकी, उद्यमिता और प्रबंधन के कुछ संस्थानों को राष्ट्रीय महत्व के संस्थान घोषित करता है और इसमें निर्देश और अनुसंधान प्रदान करता है। खाद्य प्रौद्योगिकी, उद्यमिता और प्रबंधन जबकि केंद्रीय विश्वविद्यालय (संशोधन) विधेयक, 2021, केंद्रीय विश्वविद्यालय अधिनियम, 2009 में संशोधन करने का प्रयास करता है। अन्य बातों के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख में सिंधु केंद्रीय विश्वविद्यालय के नाम पर एक विश्वविद्यालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
संविधान (127वां) संशोधन विधेयक, 2021 पर्याप्त रूप से स्पष्ट करने का प्रयास करता है कि राज्य सरकार और केंद्र शासित प्रदेशों को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गो की अपनी राज्य सूची/केंद्र शासित प्रदेश सूची तैयार करने और बनाए रखने का अधिकार है। यह एकमात्र विधेयक था, जिसे संसद के दोनों सदनों में विचार-विमर्श के बाद पारित किया गया था।
किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2021 में यह प्रावधान है कि अदालत के बजाय जिला मजिस्ट्रेट (अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट सहित) ऐसे गोद लेने के आदेश जारी करेंगे।
विधेयक में कहा गया है कि गंभीर अपराधों में ऐसे अपराध भी शामिल होंगे, जिनके लिए अधिकतम सजा सात साल से अधिक की कैद है, और न्यूनतम सजा निर्धारित नहीं है या सात साल से कम है।
इनके अलावा, अरुणाचल प्रदेश राज्य के संबंध में अनुसूचित जनजातियों की सूची को संशोधित करने के लिए संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश (संशोधन) विधेयक, 2021 भी पारित किया गया।
विधेयक में कहा गया है कि गंभीर अपराधों में ऐसे अपराध भी शामिल होंगे, जिनके लिए अधिकतम सजा सात साल से अधिक की कैद है, और न्यूनतम सजा निर्धारित नहीं है या सात साल से कम है।
इनके अलावा, अरुणाचल प्रदेश राज्य के संबंध में अनुसूचित जनजातियों की सूची को संशोधित करने के लिए संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश (संशोधन) विधेयक, 2021 भी पारित किया गया।
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