पश्चिम बंगाल (West Bengal) के जादवपुर विश्वविद्यालय (Jadavpur University) के 18 साल के ग्रेजुएशन स्टूडेंट की कुछ दिन पहले हॉस्टल की दूसरी मंजिल से गिरकर मौत हो गई थी. ग्रेजुएशन फर्स्ट ईयर के छात्र के परिवार ने आरोप लगाया है कि कैंपस में उसके साथ रैगिंग (Ragging) की जा रही थी. रिपोर्ट के मुताबिक उसने बुधवार शाम को अपनी मां से बात की और बताया कि उसकी तबीयत ठीक नहीं है. उसने उसे यह भी बताया कि वह बहुत डरा हुआ था. जब उसकी मां ने उससे पूछा कि क्या हुआ तो उसने उन्हें जल्दी मिलने को कहा था.
विश्वविद्यालय और पुलिस दोनों फिलहाल अपने-अपने स्तर की जांच कर रहे हैं. मामले में अब तक यूनिवर्सिटी के छात्रों और पूर्व छात्रों समेत कुल 12 लोगों को गिरफ्तार किया जा चुका है.
आइए जानते हैं कि भारतीय संविधान में रैगिंग को लेकर किस तरह के कानून बनाए गए हैं और इसके खिलाफ किस तरह की दंडात्मक कार्रवाई होती है.
रैगिंग पर सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा है?
साल 2001 में सुप्रीम कोर्ट ने एक मामले में रैगिंग (Ragging) को लेकर कहा था कि "ये देश के शैक्षणिक संस्थानों में व्याप्त खतरा" है. विश्व जागृति मिशन ने केंद्र सरकार के खिलाफ जनहित याचिका दायर की थी.
कोर्ट ने "मोटे तौर पर" रैगिंग को इस प्रकार परिभाषित किया है:
"कोई भी उपद्रवी आचरण, चाहे बोले गए या लिखे गए शब्दों से या किसी एक्टिविटी से जिसका प्रभाव किसी अन्य छात्र को चिढ़ाने या अशिष्टता से निपटने का हो, उपद्रवी या अनुशासनहीन गतिविधियों में शामिल होना, जो झुंझलाहट, कठिनाई या मनोवैज्ञानिक नुकसान का कारण बनता है या होने की संभावना है या किसी नए या जूनियर छात्र में डर या आशंका पैदा करना या छात्रों को कोई ऐसा कार्य करने या कुछ ऐसा करने के लिए कहना, जिसकी वजह से शर्मिंदगी की भावना उत्पन्न या उत्पन्न हो सकती है. रैगिंग में शामिल होने की वजह सीनियर्स द्वारा अपने जूनियर्स या नए छात्रों पर शक्ति, अधिकार या श्रेष्ठता का प्रदर्शन करना है."
कोर्ट ने रैगिंग के खिलाफ अहम दिशानिर्देश भी जारी किए हैं. इनमें रैगिंग को रोकने और रैगिंग के खिलाफ शिकायतों को आंतरिक रूप से संबोधित करने के लिए प्रॉक्टोरल समितियों का गठन करना शामिल था.
कोर्ट ने कहा था कि अगर रैगिंग बेकाबू हो जाए या संज्ञेय अपराध की श्रेणी में आ जाए तो इसकी सूचना पुलिस को दी जा सकती है.
साल 2009 में सुप्रीम कोर्ट ने एक अन्य मामले में फिर से रैगिंग मुद्दे पर हल निकाला था, इस दौरान पूर्व CBI निदेशक RK राघवन की अध्यक्षता में एक कमेटी गठित की गई थी. कमेटी की सिफारिशों को बाद में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) द्वारा औपचारिक रूप दिया गया.
UGC ने क्या दिशानिर्देश जारी किए?
साल 2009 में UGC ने रैगिंग के विरोध में विश्वविद्यालयों के लिए विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए. इसमें नौ स्पष्टीकरण शामिल हैं कि रैगिंग क्या हो सकती है. उच्च शिक्षण संस्थानों में रैगिंग के खतरे को रोकने के लिए इन व्यवहारों को रैगिंग का हिस्सा माना गया है.
किसी साथी छात्र को चिढ़ाना
छात्र के साथ गलत व्यवहार करना
शारीरिक या मनोवैज्ञानिक क्षति पहुंचाना
शर्म की भावना पैदा करना
किसी व्यक्ति या छात्रों के समूह को सौंपे गए शैक्षणिक कार्यों को पूरा करने के लिए किसी नए छात्र या किसी अन्य छात्र का शोषण करना
जबरन वसूली या जबरदस्ती खर्च
समलैंगिक हमले
कपड़े उतारना
जबरदस्ती अश्लील और भद्दी हरकतें करना
इशारे करना
शारीरिक नुकसान पहुंचाना
नियमों में कहा गया है कि संस्था नए छात्रों, जूनियर छात्रों और सीनियर छात्रों के बीच हेल्दी कनवर्सेशन की एक्टिव निगरानी करने के लिए कोर्स-इनचार्ज, स्टूडेंट एडवाइजर, वार्डन और कुछ सीनियर छात्रों को अपने सदस्यों के रूप में शामिल करते हुए उचित समितियों का गठन करेगी.
अगर एंटी-रैगिंग कमेटी द्वारा दोषी पाया जाता है, तो यूजीसी के दिशानिर्देशों के मुताबिक समिति के किसी भी सदस्य को ऐसी सूचना या सिफारिश मिलने के चौबीस घंटे के अंदर पुलिस और स्थानीय अधिकारियों के पास FIR दर्ज करने की जरूरत होती है.
क्या रैगिंग अपराध की श्रेणी में आता है?
भारतीय दंड संहिता के तहत रैगिंग के लिए कोई विशेष प्रावधान नहीं है, लेकिन कई धाराओं के तहत इसके लिए दंडित किया जा सकता है. जैसे गलत तरीके से रोकने के अपराध को IPC की धारा 339 के तहत आपराधिक माना जाता है, जिसमें एक अवधि के लिए साधारण कारावास, जिसे एक महीने तक बढ़ाया जा सकता है या जुर्माना जो पांच सौ रुपये तक बढ़ाया जा सकता है या दोनों से दंडित किया जाता है. गलत तरीके से रोकना एक अपराध है, जब किसी व्यक्ति को किसी भी दिशा में आगे बढ़ने से रोका जाता है, जिसमें उस व्यक्ति को आगे बढ़ने का अधिकार है.
धारा 340 गलत तरीके से किसी खास जगह में कैद करने की स्थिति को अपराध मानती है, जिसे किसी भी व्यक्ति को गलत तरीके से इस तरह से रोकना है कि उस व्यक्ति को कुछ निश्चित सीमाओं से परे कार्यवाही से रोका जाए. इसके लिए जेल की सजा हो सकती है, जिसे एक साल तक बढ़ाया जा सकता है या एक हजार रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जा सकता है.
कई राज्यों में रैगिंग के खिलाफ स्पेशल कानून बनाए गए हैं. केरल रैगिंग निषेध अधिनियम, 1998 रैगिंग के आरोपी छात्र को निलंबित या बर्खास्त करने का प्रावधान रखता है और कॉलेज एडमिनिस्ट्रेशन को अनिवार्य रूप से निकटतम पुलिस स्टेशन को सूचित करने की जरूरत होती है. अगर कोई शैक्षणिक संस्थान ऐसा करने में फेल होता है, तो इसे अपराध करने के लिए "उकसाना" माना जाएगा.
(क्विंट हिन्दी, हर मुद्दे पर बनता आपकी आवाज, करता है सवाल. आज ही मेंबर बनें और हमारी पत्रकारिता को आकार देने में सक्रिय भूमिका निभाएं.)