सुर्खियों से परे देखना एक दिलचस्प काम है.
जैसे ही प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने तीसरे कार्यकाल के लिए शपथ ली, यह दिखाने की उत्सुकता थी कि उनके पास कमान है, और जैसा कि एक हेडलाइन में लिखा था: मोदी ने अपनी शर्तों पर तीसरा कार्यकाल शुरू किया.
मेरी व्यंग्यात्मक प्रतिक्रिया थी: "ओह? सच में?"
आपको केवल यह देखने के लिए हेडलाइन के नीचे डिटेल देखना होगा कि इसकी शब्दावली मोदी 3.0 के तहत राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकार (NDA) के अर्थों के उलट हो सकती है. मैं यह जानने का इंतजार कर रहा हूं कि इसमें से कितना सैद्धांतिक समन्वय का मिश्रण होगा और इसका हिस्सा मांग करने वाले सहयोगियों के कितना दबाव और खींचतान के कारण होगा. आप इसे गठबंधन धर्म और गठबंधन ड्रामा का उभरता हुआ मिश्रण कह सकते हैं.
लेकिन फिर तथ्य यह है कि अमित शाह (गृह), निर्मला सीतारमण (वित्त), नितिन गडकरी (परिवहन), एस जयशंकर (विदेश मामले) और अश्विनी वैष्णव (रेलवे) नई कैबिनेट में अपने विभाग बरकरार रख रहे हैं, जिससे पता चलता है कि मोदी प्रतिकूल परिस्थितियों में निरंतरता लागू रखने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं.
महत्वपूर्ण बात यह है कि पोर्टफोलियो के विषय के रूप में रेलवे आमतौर पर सहयोगी दलों द्वारा मांगी जाती है लेकिन मोदी ने इसे नहीं दिया है.
जनता दल (यूनाइटेड), तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी), लोक जनशक्ति पार्टी (रामविलास) और जनता दल (सेक्युलर) जैसे दलों के गठबंधन मंत्रियों को बैलेंस करने के लिए क्रमशः पंचायत राज, नागरिक उड्डयन, खाद्य प्रसंस्करण और भारी उद्योग जैसे मंत्रालय मिले हैं.
ये मंत्रालय सहयोगियों के लिए काफी रसदार हैं लेकिन अभी भी पावर प्ले रडार से नीचे हैं, जो नई दिल्ली की राजनीति में एक महत्वपूर्ण फैक्टर है.
हमें अभी भी दूसरे डिटेल्स पर गौर करने की जरूरत है, जिसमें यह भी शामिल है कि लोकसभा अध्यक्ष कौन होगा और गठबंधन सहयोगियों और खारिज किए गए पार्टी वफादारों की उभरती सुगबुगाहटों को सुनना होगा. हनीमून पीरियड सिर्फ इतनी दूर तक ही हो सकती है.
मोदी की नई कैबिनेट में सियासी मंथन के आसार!
इससे पहले कि हम बढ़िया प्रिंट देखें, अब फिल्म निर्माता श्याम बेनेगल को बधाई देने का समय आ गया है, जिनकी 1976 की तारीफ के लायक फिल्म, मंथन, इस साल कान्स फिल्म फेस्टिवल में एक नए संस्करण में रिलीज हुई थी. इस साल मोदी कैबिनेट ने एक तरह से अर्थशास्त्र और राजनीति के नियमों को फिर से लिखने की मजबूरियों को मजबूत किया है और यह फिल्म भारतीय समाज के लिए एक आकर्षक रूपक बनी हुई है.
मंथन, जिसका शाब्दिक अर्थ है "मथना", गुजरात के एक गांव में सामाजिक और आर्थिक मंथन के बारे में है, जो डॉ. वर्गीस कुरियन के अनुभवों पर आधारित है, जब वह भारत में श्वेत क्रांति की शुरुआत करने के लिए आनंद चले गए थे. ये कहानी स्मिता पाटिल की दूध का बर्तन मथने जिसमें जाति, लिंग और राजनीतिक मोड़ शामिल हैं, जो आज की राजनीति को दर्शाते हैं.
मैं मोदी की नई कैबिनेट में राजनीतिक मंथन की झलक देख सकता हूं कि जिस तरह से उन्होंने मंत्रिपरिषद का गठन किया है, वह निरंतरता और परिवर्तन दोनों को स्वीकार करने के लिए मजबूर हो गए हैं.
गठबंधन बनाने की मजबूरियों ने बीजेपी के प्रमुख एजेंडे पर लगाम लगा दी है, जो प्रधानमंत्री के दूसरे कार्यकाल के दौरान गूंजता रहा: कश्मीर के लिए अनुच्छेद 370 का उन्मूलन, एक समान नागरिक संहिता और अल्पसंख्यक मुसलमानों के लिए कोटा के खिलाफ बहुत कुछ. क्षेत्रीय और जातीय नेताओं ने आधिकारिक तौर पर कोई बाहरी शर्तें नहीं रखी हैं, लेकिन प्रभावी रूप से मोदी के लिए आंतरिक बाधाएं तय की हैं.
सावधानीपूर्वक तैयार की गई मंत्रिपरिषद मोदी के नेतृत्व वाली बीजेपी की दो अलग-अलग फैक्टर को ध्यान में रखने की मजबूरी को भी दर्शाती है: नई लोकसभा में मूल्यवान सीटें जीतने वालों को पुरस्कृत करने की जरूरत और कुछ दूसरे लोगों को भविष्य के चुनावों पर नजर रखते हुए खुश रखने की आवश्यकता. ऐसा इसलिए है क्योंकि भारत में कभी न खत्म होने वाला सामाजिक मंथन राजनीतिक मजबूरियों को जरूरी बना देता है.
भले ही उनकी पार्टी मोदी को एक विशाल दूरदर्शी के रूप में पेश कर सकती है, लेकिन अब उन्हें अपने तीसरे कार्यकाल की शुरुआत करते हुए अपने रियरव्यू मिरर में ध्यान से देखना होगा, हालांकि, उनकी पार्टी मशीनरी हमें बता सकती है कि वह अपनी विंडशील्ड पर जो कुछ भी देख सकते हैं, वह 2047 के एक विकसित भारत का हाईवे है. 23 साल किसी के लिए भी बहुत लंबा समय है, खासकर गठबंधन की मजबूरियों के तहत किसी नेता के लिए.
मंत्रिस्तरीय बंटवारे पर एक नजर डालने से मुसलमानों के लिए कोई प्रतिनिधित्व नहीं दिखता है और 72 की मंत्रिपरिषद में केवल सात महिलाएं हैं, जबकि हम मोदी की पिछली सरकार की 56-सदस्यीय परिषद के आकार में एक महत्वपूर्ण विस्तार देखते हैं. राजनीतिक मजबूरी ऐसी है कि मोदी को अपना केक बड़ा पकाना पड़ा और फिर असमान रूप से काटना पड़ा.
राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) का साफ लहजे में कि वह केवल एक कैबिनेट पद स्वीकार करेगी, इससे कम नहीं. इसमें हम एक जिद देखते हैं, जो दर्शाती है कि गठबंधन सहयोगियों के साथ व्यवहार करना पार्टी द्वारा नियुक्त सदस्यों के साथ व्यवहार करने से काफी अलग है. बीजेपी में अक्सर शपथ लेने वाले नेता यही सोचते हैं कि वे केवल कार्यकर्ता ही हैं और उन्हें सौंपे गए किसी भी काम को करने में वे खुश होते हैं.
जाति और 'परिवारवाद'
मंत्रिपरिषद में पिछड़ी जातियों के 27 सदस्य, 10 दलित, पांच आदिवासी और चार गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यक सदस्यों के साथ, 24 राज्यों के विभिन्न हितों का विस्तृत प्रतिनिधित्व काफी विस्तृत दिखता है, लेकिन तथ्य यह है कि केवल 33 सदस्य ही मंत्री थे, निवर्तमान परिषद से पता चलता है कि बीजेपी को अपने खुद के रैंकों में कटौती करनी पड़ी है, आंशिक रूप से गठबंधन की मजबूरियों के कारण और आंशिक रूप से चुनावी हार को स्वीकार करने के लिए जो बीजेपी सदस्यों को मिलीं हैं, जिनमें हाई-प्रोफाइल लोग भी शामिल हैं.
पूर्व प्रधानमंत्री चरण सिंह के पोते और राष्ट्रीय लोक दल के जयंत चौधरी स्पष्ट रूप से कैबिनेट में हैं क्योंकि वह पश्चिमी यूपी के जाट समुदाय से हैं, जबकि कांग्रेस से बीजेपी में आए जितिन प्रसाद भी कैबिनेट में हैं, जो उत्तर प्रदेश का ब्राह्मण समाज प्रतिनिधि हैं.
अजीब बात यह है कि राज्य में बीजेपी के निचले स्तर के प्रदर्शन को देखते हुए उन्हें उनके पिछले प्रदर्शन के बजाय महत्वपूर्ण राज्य में भविष्य के चुनावों को ध्यान में रखकर शामिल किया गया है. तुष्टीकरण के खिलाफ बीजेपी की घोषित प्रतिबद्धता मुसलमानों पर लागू हो सकती है, लेकिन हिंदू जातियों या समुदायों पर नहीं. जब ऐसा किया जाता है तो "तुष्टीकरण" को आसानी से "प्रतिनिधित्व" के रूप में पुनः परिभाषित किया जा सकता है.
पिछले कुछ महीनों के दौरान चुनाव अभियानों में मोदी की पसंदीदा चीज- परिवारवाद की वापसी की विडंबना देखिए. चौधरी और जितिन प्रसाद, जिनके पिता जितेंद्र प्रसाद कभी विपक्षी कांग्रेस पार्टी के राजनीतिक सचिव थे, दोनों वंशवादी शासन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका बीजेपी विरोध करने का दावा करती है.
इन दोनों के अलावा, एचडी कुमारस्वामी, चिराग पासवान और अनुप्रिया पटेल सभी सहयोगी दलों के राजनीतिक नेताओं के वंशज हैं. अपने खुद के रैंकों में, बीजेपी ने राव इंद्रजीत सिंह, बांसुरी स्वराज और ज्योतिरादित्य सिंधिया का नाम लिया है, इन सभी का राजनीति में उत्थान उनके माता-पिता के कारण हुआ है.
आप कह सकते हैं कि मोदी ने नरम परिवारवाद के विचार को स्वीकार कर लिया है.
इस सब में वास्तविक बात यह है कि भारत में शासन किसी लोकप्रिय जन नेता की सनक या इच्छा पर नहीं बल्कि जमीनी हकीकत पर चलता है, जिसमें जाति, पारिवारिक संबंध, लोकल फैक्टर और महत्वाकांक्षाएं महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं.
'मोदी 3.0' उन लोगों के लिए एक प्रगति की तरह लग सकता है, जो शब्दावली की तुलना सॉफ्टवेयर अपग्रेड से करते हैं. लेकिन, कंप्यूटर की तरह, यदि हार्डवेयर मेल नहीं खाता तो सबसे अच्छा सॉफ्टवेयर खराब प्रदर्शन कर सकता है. कठिन वास्तविकताओं ने मोदी के तीसरे कार्यकाल को भारत के जटिल चुनावी अंकगणित में औसत मूल्य के विपरीत बना दिया है.
(लेखक एक वरिष्ठ पत्रकार और टिप्पणीकार हैं, जिन्होंने रॉयटर्स, इकोनॉमिक टाइम्स, बिजनेस स्टैंडर्ड और हिंदुस्तान टाइम्स के लिए काम किया है. उनसे ट्विटर @madversity पर संपर्क किया जा सकता है. यह एक ओपीनियन आर्टिकल है और व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं. क्विंट न तो उनका समर्थन करता है और न ही उनके लिए जिम्मेदार है.)
(क्विंट हिन्दी, हर मुद्दे पर बनता आपकी आवाज, करता है सवाल. आज ही मेंबर बनें और हमारी पत्रकारिता को आकार देने में सक्रिय भूमिका निभाएं.)