रूस और यूक्रेन दोनों भारत के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्या वह संतुलन बना सकता है ?

रूस के साथ आगामी वार्ता में भारत को यूक्रेन पर भी अपनी निर्भरता पर विचार करना होगा.

रूसी (Russia) आ रहे हैं, और इसने सभी को परेशान कर दिया है. आखिरकार, मास्को (Moscow) यूक्रेनी सीमा पर सैनिकों को इकट्ठा करने के लिए चर्चा में है. धमकी और वाशिंगटन (Washington) से वापस मास्को जवाबी धमकियां तेजी से और उग्र रूप से आ रही हैं. जबकि मेहमान राष्ट्रपति के लिए दिल्ली में रेड कार्पेट बिछाया जा रहा है, प्रतिबंधों का खतरा भी हवा में लटका हुआ है, क्योंकि वाशिंगटन भारत द्वारा S-400, वायु और मिसाइल रक्षा प्रणाली को खरीदने के खिलाफ दिखता है, जो बातचीत का मुख्य बिंदू होना है. एक वैश्विक और क्षेत्रीय स्थिति में आगे बाधाएं हैं, जो चिपचिपा चावल और नूडल्स के कटोरे से ज्यादा कुछ नहीं है.

बाधाओं को दूर करना

भारत के लिए, रूस एक स्थिर और विश्वसनीय रक्षा स्रोत बना हुआ है; स्थिर क्योंकि तीनों सेवाएं उपकरण और पुर्जों के लिए रूस पर बहुत अधिक निर्भर हैं; विश्वसनीय क्योंकि मास्को जल्दी और निश्चित रूप से प्रदान करता है जब दुश्मन फाटकों पर होता है - जैसे कि 70,000 एके और वायु रक्षा इग्ला सिस्टम की आपातकालीन खरीद. लेकिन निर्भरता की सीमा चौंकाने वाली है. एक रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय वायु सेना (IAF) के लड़ाकू जमीनी हमले के बेड़े का 71 प्रतिशत रूसी है, जैसा कि भारतीय नौसेना का एकमात्र विमानवाहक पोत और इसके पूरक विमान हैं.

ऐसी ही स्थिति सेना में उसके एमबीटी (मुख्य युद्धक टैंक) के संदर्भ में है. लेकिन यहां एक उपयोगी तथ्य है. रूस अभी भी दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा हथियार निर्यातक है, और भारत के निर्यात में इसका लगभग 23 प्रतिशत हिस्सा है. लेकिन भारत के आयात में 33 प्रतिशत की कमी आई है, जो सभी के लिए अच्छा है, क्योंकि यह एक ऐसा खंड है जो वाशिंगटन को सीएएटीएसए (प्रतिबंध अधिनियम 2017 के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने) से उत्पन्न प्रतिबंधों की छूट जारी करने में सक्षम बना सकता है, जिसका उद्देश्य किसी को भी इससे रोकना है. अगर देश साबित करता है कि उसने मास्को पर अपनी निर्भरता कम कर दी है तो छूट जारी की जा सकती है.

थोड़ी देर के लिए निर्भरता कम करना

भारत में लाइसेंस प्राप्त उत्पादन में स्थानांतरित होने और हाल के वर्षों में, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर जोर देने से आयात एक हद तक कम हो गया है. ब्रह्मोस मिसाइल और सुखोई-30 एमके जैसी हेवीवेट परियोजनाओं का उत्पादन लाइसेंस के तहत किया जाता है. फिर टी-90 टैंक हैं, जिनका उत्पादन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के साथ किया जा रहा है, जिनकी लागत लगभग 1.2 अरब डॉलर बताई गई है. शीर्ष पर चेरी एक परमाणु-संचालित पनडुब्बी का $3 बिलियन का पट्टा है, जो भारतीय नौसेना द्वारा चीनी घुसपैठ के खिलाफ एक विश्वसनीय निवारक की खोज में एक स्मार्ट कदम है.

शिखर सम्मेलन में ही भारत में AK-203 के उत्पादन के लिए आगे बढ़ना होगा, जिसमें हमारे आयुध कारखानों के प्रदर्शन को देखते हुए प्रौद्योगिकी का स्वागत योग्य हस्तांतरण भी शामिल है. इस डील को होने में करीब दो साल लग गए.

अभी और है, केए-226 के संयुक्त उत्पादन के सौदे पर पहली बार 2015 में हस्ताक्षर किए गए, जिसमें छह साल की देरी हुई क्योंकि हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स ने लाइट यूटिलिटी हेलीकॉप्टर में अपना उम्मीदवार खड़ा किया. अपने पुराने बेड़े को बदलने के लिए लगभग 350 एयरफ्रेम की तत्काल आवश्यकता के साथ, यह सौदा शिखर सम्मेलन के दौरान भी हो सकता है.

रूसी सैन्य उद्योग संकट

यह सब एक गंभीर संकट में रूसी रक्षा औद्योगिक परिसर के लिए बड़ा पैसा है, राष्ट्रपति ने लगभग $36 बिलियन के कुल $ 11 बिलियन ऋण को बट्टे खाते में डाल दिया. वह गंभीर समस्या है, इसका मतलब यह भी है कि रूसी उद्योग को आर एंड डी पर काम करना पड़ा है. जब तक भारी वित्त पोषण नहीं किया जाता, रूसी सैन्य-उद्योग की निसंदेह शक्ति लुप्त होने लगेगी.

इसका मतलब है कि अब उपलब्ध अत्याधुनिक तकनीक (और अकेले रूस से) कायम नहीं रह सकती है. इसका मतलब यह भी है कि रूस किसी को भी बेच रहा है जो खरीदने को तैयार है. यह भारत के लिए एक समस्या है, क्योंकि चीन और पाकिस्तान भी उसके ग्राहक हैं.

पाकिस्तान छोटे समय का खरीदार है; रूस के निर्यात में चीन की हिस्सेदारी 18 फीसदी है. इस बीच, यह तेजी से अपना शस्त्रागार बनाने की ओर बढ़ रहा है और उसके लिए मार्ग यूक्रेन है.

रूस, यूक्रेन, भारत और चीन

जबकि यूक्रेन संभवत: अगला युद्ध मोर्चा होने के लिए चर्चा में है, कम ही लोग जानते हैं कि यह सोवियत काल में भारत का एक प्राथमिक आपूर्तिकर्ता और एक अच्छा दोस्त था. भारत अपने नौसैनिक जहाजों के लिए गैस टर्बाइनों के लिए यूक्रेन पर निर्भर रहता है, जिसके परिणामस्वरूप अजीब स्थिति होती है जहां भारत यूक्रेनी इंजनों का आदेश देता है और फिर उन्हें रूस भेजता है, जैसे कि रूस के कैलिनिनग्राद में $ 2.5 बिलियन के हिस्से के रूप में फ्रिगेट बनाए जा रहे हैं. यूक्रेन भी पूरी तरह से एंटोनोव उत्पादन लाइनों का मालिक है और समय-समय पर ओवरहाल के लिए जिम्मेदार है.

एमआई-17 और एमआई-35 सहित भारतीय बेड़े में अधिकांश मध्यम-हल्के हेलीकॉप्टरों के इंजन के लिए भी यूक्रेन जिम्मेदार है; यूक्रेन में मोटर सिच दुनिया के अग्रणी इंजन निर्माताओं में से एक है और इसे भारत का स्वाभाविक भागीदार होना चाहिए.

भारत के लिए एक कठिन फैसला

लेकिन मास्को इस तरह के कदमों को विफल करने की कोशिश कर रहा है. रिश्ते में एक और कांटा है, और वह है चीन, चीन के स्किरिजन ने पहले कंपनी को अपने शुरुआती दिनों में ऋण प्रदान किया, और फिर उत्तरोत्तर कंपनी के अधिग्रहण की योजना बनाई. इसे हाल ही में यूक्रेन की एक अदालत ने राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर खारिज कर दिया था. चीन तब से मोटर सिच को अदालत में ले गया है. 1998 के बाद से, चीन ने चुपचाप यूक्रेनी रक्षा उद्योग को अपने कब्जे में ले लिया है, उदाहरण के लिए, अपने जहाजों के लिए अमेरिकी इंजनों पर अपनी निर्भरता को यूक्रेनी यूजीटी 25000 गैस टरबाइन में स्थानांतरित करना, जो तब चीन में बनाया गया था और नए प्रकार के 055 विध्वंसक को शक्ति देता है. इसने यूक्रेनी विमानवाहक पोत "वरयाग" खरीदा, जो तब 'शेडोंग' का आधार बना, जो इस तरह का पहला 'स्वदेशी' जहाज था. दूसरे शब्दों में, यूक्रेन वर्षों से रूसी प्रौद्योगिकी का स्रोत रहा है और युद्ध जो आकार ले रहा है, भारत को दोनों की जरूरत है और यह एक कठिन फैसला है.

यूक्रेन और रूस के बीच एक बेहतर संबंध सभी संबंधितों के लिए महत्वपूर्ण है, जो एक दूसरे को मजबूत करता है और चीनी घुसपैठ से लड़ता है. वाशिंगटन के गुस्से ने इस बात को नज़रअंदाज़ कर दिया है कि चीन 2018 से चेर्नोमोर्स्क बंदरगाह में पहले से मौजूद है और अगर अतीत कोई मार्गदर्शक है, तो वह स्थायी रूप से रहेगा.

चीन के खिलाफ पीछे हटने का समय?

रूस का यह दृढ़ संकल्प कि नाटो खुद को अपनी सीमाओं पर नहीं धकेलना और ‘दिल’ को निशाना बनाना, यह नहीं बदलेगा, चाहे रूस कितना भी स्वीकृत हो. भारत को दोनों के बीच बेहतर संबंधों की मध्यस्थता पर विचार करने की जरूरत है. इस तरह के उच्च-स्तरीय अभ्यासों के अलावा, जमीनी स्तर पर, दिल्ली और मास्को को दोनों के अनुसंधान एवं विकास प्रयासों को जोड़ने के तरीकों पर भी विचार करने की आवश्यकता है, जिसमें भारतीय निजी फर्मों का उपयोग रक्षा और ऊर्जा में प्रौद्योगिकियों को बेहतर ढंग से तैनात करने और प्रमुख डिजाइन ब्यूरो के उद्योग को वित्त पोषण करने के लिए किया जाता है. इसे दोनों देशों तक बढ़ाया जा सकता है.

चीन के खिलाफ थोड़ा पीछे हटने का समय, एक स्थायी संबंध को भी विविधतापूर्ण बनाने की आवश्यकता है. एक अन्य क्षेत्र जिसे विस्तार की आवश्यकता है, वह है रूस के साथ अक्षय ऊर्जा साझेदारी, छोटे पैमाने की परियोजनाओं से लेकर बड़े बुनियादी ढांचे की योजनाओं से लेकर पूरे शहरों को बिजली देने तक, कोयले से दूर जाने की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए उत्तर भारत सांस के लिए हांफ रहा है.

रूस को चीन से हटाने के लिए और भी बहुत कुछ किया जा रहा है. लेकिन उसके लिए वाशिंगटन को गेंद खेलनी होगी. कांग्रेस की हालत से ऐसा होने की संभावना कम ही लगती है.

(डॉ तारा कर्ता इंस्टीट्यूट ऑफ पीस एंड कॉन्फ्लिक्ट स्टडीज (आईपीसीएस) में एक विशिष्ट फेलो हैं. उनसे @kartha_tara पर ट्वीट के जरिए संपर्क किया जा सकता है. यह एक ओपिनियन है और ऊपर व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं. क्विंट न तो समर्थन करता है और न ही उनके लिए जिम्मेदार है।)