सीमा सुरक्षा बल (BSF) के कमांडो और छत्तीसगढ़ पुलिस के जिला रिजर्व समूह (DRG) ने 16 अप्रैल को छत्तीसगढ़ के कांकेर जिले में कुछ कमांडरों सहित बड़ी संख्या में नक्सलियों को मार गिराया.
नक्सली, जो अब तक अबूझमाड़ जंगल के किनारे अज्ञात स्थान पर छिपे हुए थे, सुरक्षा बलों की एक खतरनाक आक्रामक कार्रवाई से वे आश्चर्यचकित रह गए और उन्हें भारी नुकसान उठाना पड़ा. उनके पास से भारी मात्रा में आधुनिक हथियार और गोला-बारूद भी बरामद किया गया.
2013 के छत्तीसगढ़ विधानसभा चुनाव से ठीक पहले झीरम घाटी क्षेत्र में नक्सलियों द्वारा घात लगाकर किए गए हमले से सबक लेते हुए, जिसमें कांग्रेस ने अपना पूरा नेतृत्व खो दिया था, सुरक्षा बलों ने आगामी लोकसभा चुनाव को देखते हुए अपने-अपने जिम्मेदारी वाले इलाकों में नक्सलियों के खिलाफ ऑपरेशन बढ़ा दिया है.
इससे नक्सलियों पर काफी दबाव पड़ गया है और वे परेशान होकर बार-बार अपना स्थान बदलने को मजबूर हो गए हैं. इसके अलावा, सुरक्षा बल धीरे-धीरे आगे बढ़ रहे हैं और बिना मैप वाले जंगलों के अंदर कंपनी ऑपरेटिंग बेस (COB) स्थापित करके अपने प्रभुत्व के क्षेत्र को बढ़ा रहे हैं, जिससे नक्सलियों की मुक्त आवाजाही बाधित हो गई है.
सबसे बड़ा नक्सल विरोधी अभियान
सुरक्षा बलों के आक्रामक वर्चस्व के अलावा, हाल के दिनों में खुफिया प्रयासों के समन्वय और इसके प्रसार में काफी हद तक सुधार हुआ है. इससे पिछले कुछ महीनों में बड़ी संख्या में नक्सलियों का सफाया हुआ है.
हालांकि, इस ऑपरेशन में मृतकों की संख्या मध्य भारत में नक्सलवाद के इतिहास में अब तक की सबसे बड़ी है.
यह साफ है कि 16 अप्रैल को ऑपरेशन की सफलता गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा सैटेलाइट के माध्यम से उनके आंदोलन को ट्रैक करके समय पर प्रदान की गई खुफिया जानकारी के कारण ही हो सकी.
5 अप्रैल से ही, इंटिलिजेंस ने इलाके में नक्सलियों के एक बड़े समूह की मौजूदगी के संकेत दिे थे. पुलिस और उनसे जुड़े लोगों को इस समूह के आंदोलन के बारे में नियमित रूप से अपडेट किया गया. इन विशिष्ट इनपुट के आधार पर, जमीन पर मौजूद सैनिकों ने सावधानीपूर्वक ऑपरेशन की योजना बनाई और प्रभावी उपयोग के लिए प्रशिक्षण क्षेत्र में अपनाई गई रणनीति को लागू किया.
ऑपरेशन में शामिल सुरक्षा बलों द्वारा हासिल किए गए समन्वय के स्तर और न्यूनतम हताहतों की संख्या और परिणामस्वरूप सुरक्षा बलों द्वारा प्राप्त नैतिक उत्थान का उपयोग उन्हें नक्सलियों को पीछे धकेलने और सामान्य स्थिति स्थापित करने में नागरिक प्रशासन की सहायता के लिए करना चाहिए.
भले ही नक्सलियों को हुई यह भारी क्षति उनके मनोबल पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगी, लेकिन सुरक्षा बल अपनी उपलब्धियों पर निश्चिंत होकर आराम नहीं कर सकते हैं क्योंकि कार्रवाई से घबराए नक्सली बदला लेने की फिराक में होंगे.
सुरक्षा बलों के लिए कार्रवाई की रेखा क्या होनी चाहिए?
सुरक्षा बलों का चुनाव को सुचारू रूप से करवाने में प्रशासन की सहायता करने का काम समाप्त हो गया है. इसलिए, उन्हें अपनी सतर्कता में कमी नहीं आने देनी चाहिए और हासिल की गई गति को बनाए रखने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए.
नक्सलियों द्वारा किसी भी तरह की क्षति पहुंचाने या चुनाव प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने से रोकने के लिए उन्हें आक्रामक तरीके से अपना दबदबा कायम रखना होगा. स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्र में अतिरिक्त बलों को शामिल करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि वे क्षेत्र और नक्सलियों द्वारा उत्पन्न खतरे से परिचित नहीं होंगे.
इसलिए, यहां पहले से ही तैनात बलों को इन सैनिकों को शामिल करने की सुविधा प्रदान करनी चाहिए.
हालांकि, लंबे समय तक सुरक्षा बलों के काम को जन-केंद्रित कार्यों के साथ पूरक करना महत्वपूर्ण है क्योंकि उनका कार्य हिंसा के स्तर को प्रबंधनीय सीमा तक नीचे लाने तक सीमित है ताकि नागरिक प्रशासन और सरकार स्थानीय लोगों की शिकायतों के निवारण पर काम कर सकें.
नक्सल प्रभावित क्षेत्र में सुरक्षा बलों की हालिया सफलताओं ने इस बात की नींव रख दी है कि अब जन-केंद्रित कार्यों को पूरी गंभीरता से लागू करने का समय आ गया है.
2015 में शुरू की गई "एलडब्ल्यूई से निपटने के लिए राष्ट्रीय रणनीति और कार्य योजना", सुरक्षा उपायों, विकास परियोजनाओं को शुरू करने और स्थानीय लोगों के अधिकारों की रक्षा सहित समस्या से निपटने के लिए एक बहुआयामी रणनीति का भी आह्वान करती है.
जहां तक सुरक्षा-केंद्रित कार्रवाइयों का सवाल है, प्रभावित राज्यों को अपनी पुलिस को आधुनिक बनाने में मदद करनी होगी क्योंकि वे ही दिन-प्रतिदिन उग्रवाद से लड़ने में सबसे आगे हैं.
अर्धसैनिक बलों को हमेशा के लिए तैनात नहीं किया जा सकता. इसलिए, आधुनिकीकरण, आत्मसमर्पण, राहत और पुनर्वास पैकेज के लिए सुरक्षा संबंधी खर्च के तहत पुलिस की फंडिंग को बढ़ाना होगा.
दूसरा, जैसा कि ऊपर कहा गया है, सुरक्षा बलों के वर्चस्व के क्षेत्र के धीमी गति से विस्तार को तेज किया जाना चाहिए, और पूरे प्रभावित क्षेत्र को कवर करने के लिए तैनात बलों की उपस्थिति होनी चाहिए. इसके अलावा, मल्टी एजेंसी सेंटर (MAC) और लेवल मैक राज्य जैसी संरचनाओं के माध्यम से खुफिया जानकारी पर ध्यान केंद्रित पर फोकस करना चाहिए.
पुलिस और अर्धसैनिक बलों की बेहतर गतिशीलता को सक्षम करने के लिए बनाए गए व्यापक सड़क नेटवर्क को और बढ़ाया जाना चाहिए. साथ ही, कई मोबाइल टावरों की स्थापना के माध्यम से बेहतर संचार सुनिश्चित किया जाना चाहिए.
जन-केंद्रित कार्रवाई का महत्व
सुरक्षा-केंद्रित रणनीति के अन्य घटकों को संक्षिप्त नाम "समाधान" (स्मार्ट नेतृत्व, आक्रामक रणनीति, प्रेरणा और प्रशिक्षण, कार्रवाई योग्य बुद्धिमत्ता, डैशबोर्ड-आधारित प्रमुख परिणाम क्षेत्र और प्रमुख प्रदर्शन संकेतक, प्रौद्योगिकी का उपयोग, प्रत्येक थिएटर के लिए कार्य योजना, वित्तपोषण तक कोई पहुंच नहीं होना) द्वारा संदर्भित किया गया है.
सुरक्षा बलों को विशेष प्रशिक्षण के माध्यम से इस रणनीति को लागू करने और अपने कर्मियों और नेतृत्व को सशक्त बनाने का काम है.
नक्सल प्रभावित क्षेत्र में उनकी विचारधारा को हराने के लिए किए जाने वाले विकासात्मक कार्य जन-केंद्रित कार्रवाई के दायरे में आते हैं. इन्हें प्राथमिकता दी जानी चाहिए और इनमें तेजी लाई जानी चाहिए. सुदूर हिस्सों तक राज्य की उपस्थिति का अहसास कराकर गरीबी और शोषण को दूर करना होगा.
आदिवासियों के लिए, राज्य का अस्तित्व केवल हिंसक और शोषणकारी रूप में था - वन रक्षक और पुलिस उनका शोषण करते थे. इसलिए राज्य की छवि को सकारात्मक रूप में लाना होगा.
क्षेत्र में मानव विकास सूचकांक में सुधार के लिए राज्य को स्वास्थ्य देखभाल, कौशल विकास (आकांक्षी जिला योजनाएं), शिक्षा, लड़कियों के छात्रावास खोलने आदि में अधिक धन निवेश करके स्थिति को ठीक करना चाहिए.
जल, जंगल और जमीन के हक और अधिकारों का निपटान राज्य और निजी उद्योग द्वारा खनन कार्यों के कारण अव्यवस्थित 20 मिलियन आदिवासियों के पुनर्वास के लिए आवश्यक एक और महत्वपूर्ण कदम है.
इसके कारण आदिवासियों के बीच शिकायतों और अन्याय की भावना को मौजूदा कानूनी प्रावधानों जैसे 2006 के वन अधिकार अधिनियम, 2013 के भूमि अधिग्रहण अधिनियम और पीईएसए (पंचायत विस्तार अधिनियम) के विस्तार के माध्यम से शीघ्रता से संबोधित किया जाना चाहिए, जो यह प्रावधान करता है कि आदिवासी बस्तियां भूमि के प्राथमिक हितधारक या मालिक हैं और उन्हें उनके वोट के बिना विस्थापित नहीं किया जा सकता है.
इन प्रावधानों को राज्यों द्वारा कुछ उपायों में लागू किया गया है. हालांकि, और भी बहुत कुछ करने की जरूरत है.
कहने की जरूरत नहीं है कि समय पर और सटीक खुफिया जानकारी के अलावा बलों के बीच बेहतरीन समन्वय के कारण 16 अप्रैल को नक्सलियों के खिलाफ यह बड़ी सफलता मिली. इस ऑपरेशन की योजना और संचालन का गहन अध्ययन किया जाना चाहिए और ऐसे परिचालन वातावरण में अपनाई जाने वाली सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए इसे एक केस स्टडी बनाया जाना चाहिए.
जैसा कि ऊपर कहा गया है, हालांकि, सेनाएं आत्मसंतुष्ट होने का जोखिम नहीं उठा सकतीं. इस लंबी समस्या को हल करने और अशांत क्षेत्र में सामान्य स्थिति लाने के लिए एक दीर्घकालिक रणनीति बनाने की आवश्यकता है.
(संजीव कृष्ण सूद (रिटार्यड) ने बीएसएफ के अतिरिक्त महानिदेशक के रूप में कार्य किया है और एसपीजी के साथ भी थे. वह @sood_2 ट्वीट करते हैं. यह एक ओपिनियन पीस है और ऊपर व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं. क्विंट हिंदी न तो इसका समर्थन करता है और न ही है उसी के लिए जिम्मेदार है.)
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